Dossier de presse - Démolition des 408
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08 février 2018
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Français
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DOSSIER DE PRESSE Présentationdel’organisationdestravauxde déconstruction des immeubles des 408 Vendredi 2 février 2018 Sommaire Communiqué de synthèse........................................................................................................................... 3 Travaux : 4 ans nécessaires pour déconstruire les 3 immeubles ................................................................ 4 Grand Besançon Habitat confie le chantier de démolition à l’entreprise CHASTAGNER............................... 6 Le calendrier des travaux de démolition des bâtiments ....................................................................................................6 La technique adoptée pour la démolition (grignotage et écrêtage) ..................................................................................7 La gestion de l’amiante.......................................................................................................................................................9 Le réemploi des matériaux .................................................................................................................................................9 Un médiateur pour assurer la communication et accompagner le chantier................................................10 La cité Brulard, quartier d’intérêt régional de la politique de la Ville ........................................................
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Français
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12 Mo
DOSSIER DE PRESSE
Présentationdel’organisationdestravauxde déconstructiondesimmeublesdes408Vendredi 2 février 2018
Sommaire Communiqué de synthèse........................................................................................................................... 3Travaux : 4 ans nécessaires pour déconstruire les 3 immeubles ................................................................ 4Grand Besançon Habitat confie le chantier de démolition à l’entreprise CHASTAGNER............................... 6Le calendrier des travaux de démolition des bâtiments ....................................................................................................6La technique adoptée pour la démolition (grignotage et écrêtage) ..................................................................................7La gestion de l’amiante.......................................................................................................................................................9Le réemploi des matériaux .................................................................................................................................................9Un médiateur pour assurer la communication et accompagner le chantier................................................10La cité Brulard, quartier d’intérêt régional de la politique de la Ville ........................................................11L’histoire de la Cité Brulard et des « 408 »................................................................................................12La reconquête du quartier de la Grette par le logement ............................................................................14Mémoire du quartier : la réalisation d’un film et d’un ouvrage édité en 408 exemplaires ..........................16
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Communiqué de synthèse Besançon, le 2 février 2018 La Ville de Besançon, le Grand Besançon et Grand Besançon Habitat vont engager la démolition et la reconversion de la Cité de la Grette dès le mois de février 2018. Les trois immeubles de Grand Besançon Habitat seront déconstruits progressivement. La première phase de travaux qui concerne la déconstruction du bâtiment du 13 rue Brulard démarrera en février 2018. Le bâtiment 29 sera déconstruit à partir du mois de septembre tandis que le troisième et dernier bâtiment 15/27, en octobre 2020. Le coût de la démolition des trois bâtiments s’élève à 9,5 M€. La démolition sera assurée par l’entreprise Chastagner ère (groupe Eiffage). Le marché pour la 1 phase de travaux lui a été attribué pour un montant de 2.5 M€. Ce chantier s’avère lourd et complexe. Il sera achevé fin 2021 en fonction de la fin effective des relogements. Des logements du site seront encore occupés au démarrage des travaux. La maison de quartier et l’école située entre les bâtiments 15 et 13 resteront fonctionnelles au cours des travaux. La copropriété « La Chaudanne » dont le chemin d’accès longe le bâtiment 13 ainsi que les commerces seront accessibles pendant toute la durée des travaux. Une large communication à destination des riverains et des commerçants sera mise en place par la Ville de Besançon et Grand Besançon Habitat. Des réunions d’information seront régulièrement organisées pour accompagner le chantier. Un médiateur sera identifié pour répondre à toutes les questions liées aux démolitions, à la sécurité et au devenir des équipements du quartier. Des prairies et des jardins seront provisoirement aménagés à l’issue de la démolition. Les remblais des sols permettront une renaturation du site dans l’attente d’un aménagement futur. Un projet de quartier verra le jour à terme de part et d’autre de la voie du tramway. Le projet se déploiera en adéquation avec les besoins de production de logements de la Ville et de l’Agglomération. Première intervention sur le quartier, un immeuble, le Coligny, sera livré fin 2019 à l’angle des boulevards Charles de Gaulle, du Général Brulard et de la rue du Polygone, proposant du logement à prix abordable. Associés au tramway, à la Maison de quartier et à l’école, ces futurs logements participeront à la reconquête du quartier de la Grette qui a été retenu par l’État comme quartier d’intérêt régional au titre du Nouveau Programme National pour le Renouvellement Urbain (NPNPRU). Autrefois cité, aujourd’hui quartier prioritaire de la ville, le site des 408 et la cité Brulard feront l’objet d’un film et d’un livre. Ces deux supports retraceront l’histoire et la mémoire du quartier et de la Grette à travers les témoignages d’habitants et d’anciens résidents du quartier.
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Travaux : 4 ans nécessaires pour déconstruire les 3 immeubles Les immeubles de Grand Besançon Habitat seront déconstruits progressivement. Le chantier de démolition durera 4 ans. Les 3 bâtiments seront démolis entre février 2018 et septembre 2021. Le chantier de la première phase de travaux va débuter avec la déconstruction du bâtiment 13. Le bâtiment 29 sera déconstruit à partir de septembre 2018 tandis que la démolition du troisième et dernier bâtiment sera achevée en septembre 2021. La démolition des 500 logements du quartier de la Grette a été inscrite en décembre 2014 dans les quartiers retenus au niveau d’intérêt régional et pouvant bénéficier à ce titre de financements de l’Agence Nationale pour la Rénovation urbaine. Par délibérations du 31 octobre 2014, du 11 mars 2015 et du 27 octobre 2017, le Conseil d’Administration de Grand Besançon Habitat a arrêté la démolition des bâtiments situés aux 13, 29 et 15/27 rue Brulard. Le 21 avril 2016, le protocole de préfiguration des quartiers Brulard et Planoise a été signé. Le marché de travaux a été organisé de la manière suivante :
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Les délais de réalisation prévisionnels prévoient : - bâtiment 13 rue Brulard : Ordre de Service au 1er février 2018 incluant une période de préparation. Fin prévisionnelle du chantier envisagée pour janvier 2019 (à définir plus précisément avec l’entreprise en période préparation). - Bâtiment 29 rue Brulard : Ordre de Service le 01/09/2018 fin de démolition septembre 2019 (en fonction de la fin effective des relogements). - Bâtiment 15/27 rue Brulard : Ordre de Service le 01/10/2020 fin de démolition septembre 2021 (en fonction de la fin effective des relogements).
Les trois bâtiments seront démolis en septembre 2021. La chaufferie collective du bâtiment 29 restera en fonctionnement pour assurer le chauffage du dernier bâtiment 15/27 jusqu’au départ des derniers locataires.
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Grand Besançon Habitat confie le chantier de démolition à l’entreprise CHASTAGNER Après consultation, le bailleur Grand Besançon Habitat a choisi d’attribuer le marché de démolition des 3 bâtiments pour un montant global de 2 834 795 € à l’entreprise CHASTAGNER domiciliée à Chambon Feugerolles, près de Saint Étienne, dans la Loire. L’entreprise CHASTAGNER est une entreprise du groupe EIFFAGE spécialisée dans les activités de désamiantage, aussi bien en environnement industriel (sites arrêtés et sites en activités) qu’en démolition urbaine (immeubles, tours et barres d’habitations). Au vu de l’ampleur du projet et de sa technicité, l’entreprise Chastagner a fait le choix de proposer une offre en groupement d’entreprise avec les entreprises VALGO, spécialisée dans le désamiantage et la dépollution (titulaire de la qualification amiante 1552) et PENNEQUIN, spécialisée dans le terrassement et la démolition (titulaire de la qualification 1113).
Le calendrier des travaux de démolition des bâtiments Les trois immeubles de Grand Besançon Habitat seront démolis entre février 2018 et septembre 2021.
Le plan de financement global pour la démolition des trois immeubles 13, 29 et 15/27 est le suivant : Opération Coût valeur HT Bâtiment 13 2 521 916 € (hors MOUS) 119 logts Bâtiment 29 3 705 420 € (hors MOUS) 237 logts Bâtiment 15/27 3 223 348 € (avec MOUS) 144 logts TOTAL 9 450 684 € PLAN DE FINANCEMENT PREVISIONNEL (€ HT) (selon les échanges en cours avec les partenaires) Subvention ANRU 6 464 920 € Subvention Région 2 000 000 € Fonds propres GBH 985 764 € Total 9 450 684 €
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La technique adoptée pour la démolition (grignotage et écrêtage) Les travaux consistent pour l’entreprise à désamianter et à démolir les trois bâtiments situés rue Brulard. Les bâtiments seront démolis selon la technique la plus utilisée à savoir, celle du « grignotage » à l’aide d’une pelle mécanique. La déconstruction du bâtiment 13 va débuter à partir du 1er avril 2018. Deux mois de préparation sont effectivement nécessaires en février et en mars avant de démarrer les travaux. Il est à noter que le mode opératoire retenu permettra le maintien des locataires du bâtiment 15/27 dans leur logement pendant les travaux de démolition du bâtiment 13.
Méthodologie de démolition du bâtiment 13
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Méthodologie de démolition : démolition à la pelle mécanique - grignotage
Méthodologie de démolition : démolition par écrêtage – mini pelle
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La gestion de l’amiante Conformément au Code de l’Environnement, Grand Besançon Habitat a passé un marché de diagnostics amiante avant démolition. L’entreprise Qualiconsult immobilier, qui a été retenue pour ce marché, a réalisé 2.700 prélèvements et plus de 1.000 analyses en laboratoire. Ces analyses ont révélé la présence d’amiante dans les canalisations fibro-ciment de toutes les cages d’escaliers du bâtiment 13. Le retrait de ces éléments seront assurés par une entreprise spécialisée. Le réemploi des matériaux Les remblais des travaux seront utilisés pour combler le parking souterrain situé sous la dalle des immeubles. Les sols remblayés et compactés seront aussi utilisés pour livrer des prairies et des jardins provisoires en vue d’un aménagement ultérieur du site. A noter, des mesures seront prises par l’entreprise pour réduire les nuisances sonores. Un plan précis d’installation de chantier (zones de stockage, base vie du chantier, sens de circulations des véhicules et des piétons) seront diffusés. Un brumisateur au sol permettra de gérer les poussières tandis que les gravats seront arrosés. Une cellule sera enfin mise en place par Grand Besançon Habitat pour assurer le suivi de la sécurité du site.
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Un médiateur pour assurer la communication et accompagner le chantier S’agissant des relogements, le relogement sur le bâtiment 13 et le bâtiment 29 a été assuré par le CCAS. Un prestataire extérieur à Grand Besançon Habitat a été désigné pour accompagner les locataires dans les différentes étapes du relogement sur le bâtiment 15/27. Tous les relogements sont accompagnés par des travailleurs sociaux spécialisés dans ce type d’opération. Les élus du grand Besançon et de la Ville de Besançon ont pris la décision de proposer des relogements en dehors des quartiers prioritaires (Planoise, Montrapon, Brulard, Clairs-Soleils et Palente) en accord avec l’État et l’ANRU afin de permettre aux habitants de la Grette d’accéder à de meilleures conditions de logement. Des logements seront encore occupés au démarrage des travaux. A l’heure actuelle, une dizaine de logements sont encore occupés dans le bâtiment 29. Le bâtiment 13 est vide depuis le 24 mai 2017. 90 logements sont encore occupés dans le bâtiment 15/27. Il est à noter que la chaufferie collective du bâtiment 29 restera en fonctionnement pendant les travaux de démolition du premier bâtiment jusqu’au départ des derniers locataires. Un groupe de partenaires composé de représentants du Grand Besançon, des services de l’État, des bailleurs sociaux ainsi que le prestataire choisi pour accompagner les relogements, se réunit chaque semaine pour examiner les opportunités qui se présentent (logements qui se libèrent, constructions neuves). Les personnes en charge des relogements font visiter les appartements proposés, et en cas d’acceptation du logement, organisent le déménagement qui est pris en charge par GBH. Sont également pris en charge les frais annexes (changement d’adresse, ouverture de compteurs …). Pendant la démolition, la Ville de Besançon assure la poursuite des activités de l’école maternelle Lamartine et de la Maison de quartier. Les zones de chantier permettent de préserver ces deux équipements des nuisances. Une large communication à destination des riverains et des commerçants est mise en place par la Ville de Besançon, le Grand Besançon et GBH. Des réunions d’information seront régulièrement organisées pour accompagner le chantier. Un médiateur sera identifié pour répondre à toutes les questions liées aux démolitions, à la sécurité et au devenir des équipements du quartier. Le contact téléphonique de Laurent LUZY, médiateur est le : 06.23.20.97.86.
Laurent LUZY
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La cité Brulard, quartier d’intérêt régional de la politique de la Ville Après l’adoption de la loi Lamy le 21 février 2014, l’Etat, le Grand Besançon et la Ville de Besançon ont signé, avec l’ensemble de leurs partenaires, le nouveau contrat de ville 2015-2020. Cette nouvelle génération de contrats de ville qui succédait aux précédents Contrats Urbains de Cohésion Sociale (CUCS), intègre désormais le Programme de Rénovation Urbaine (PRU) et a une dimension intercommunale. Le contrat de ville du Grand Besançon a été signé par l’Etat et ses établissements publics, la Ville de Besançon, la commune de Novillars, la Région de Franche-Comté, le Département du Doubs, les bailleurs sociaux, l’Union Sociale pour l’Habitat (USH), la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC), les organismes de protection sociale et notamment la Caisse d’Allocations Familiales du Doubs (CAF). Au niveau national, la géographie prioritaire a été resserrée sur les quartiers concentrant les populations à plus bas revenus. Seuls les quartiers prioritaires où le niveau de pauvreté des habitants des quartiers est reconnu sont concernés. Pour l’Agglomération de Besançon, 5 quartiers prioritaires ont été retenus par décret du 30 juillet 2014 par l’État : . Planoise (NPNRU d’intérêt national) . Cité Brulard (NPNRU d’intérêt régional) . Montrapon . Clairs-Soleils (qui a bénéficié du précédent PRU) . Palente/Orchamps Sur ces cinq secteurs prioritaires, les partenaires mobilisent leurs moyens techniques, humains et financiers de droit commun auxquels viennent s’ajouter des moyens spécifiques du contrat de ville. Des conseils citoyens dans cinq quartiers prioritaires, composés d’habitants, mais aussi de représentants d’associations ou de personnes travaillant dans ces quartiers, commerçants, petites entreprises ou encore médecins et professions paramédicales, ont été créés. Avant la loi Lamy, les politiques sociales et urbaines avaient été dissociées. D’une part, des actions en faveur de la cohésion sociale à travers le CUCS (contrat urbain de cohésion sociale) étaient mises en œuvre dans les quartiers. D’autre part, les PRU (programmes de rénovation urbaine) conduisaient à des transformations conséquentes des quartiers. Depuis, les 3 piliers: Cohésion sociale/ Rénovation Urbaine/Développement économique et de l’emploi ont été réunis en un seul contrat. Aujourd’hui, le contrat de ville intègre ces trois enjeux majeurs dans un dispositif unique autour d’un projet de territoire partagé auquel s’ajoute le développement économique et de l’emploi.
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