Fiscalité 2015 des grandes collectivités territoriales - note d'information

Version provisoire



Sous embargo jusqu¶au 18 septembre




1RWH G¶LQIRUPDWLRQ- Septembre 2015


Fiscalité 2015 des grandes collectivités locales



&HWWH QRWH G¶LQIRUPDWLRQ D pWp UpDOLVpH SDU:


Jérôme BARBERET
jerome.barberet@forumgestionvilles.com
Tél. 06 89 70 55 46




Le présent document a vocation à donner une vision globale de la situation fiscale des grandes
1
collectivités locales françaises en 2015 : villes, intercommunalités et départements .

Pour ce faire, ce document fournit uneEDWWHULH G¶LQGicateurs sur lesWDX[ G¶LPSRVLWLRQ YRWpV SDU OHV
grandes collectivités locales en 2015. Il apporte également un éclairage sur les contributions de
WD[H G¶KDELWDWLRQ HW GH WD[H IRQFLqUH DFTXLWWpHV SDU OHV FRQWULEXDEOHV GHV YLOOHV GH SOXV GH 000
habitants. Enfin, il apporte des informations sur les décisions prises en matière de politique
G¶DEDWWHPHQW GH WD[H G¶KDELWDWLRQ VXU OH WHUULWRLUH GH FHV YLOOHV

/¶LQWpJUDOLWp GHV GRQQpHV QRPLQDWLYHV D\DQW SHUPLV OD UpDOLVDWLRQ GH FHWWH QRWH GHV GRQQpHV
complpPHQWDLUHV VXU OD ILVFDOLWp HW OHV EXGJHWV DLQVL TXH O¶HQVHPEOH GHV QRWHV G¶LQIRUPDWLRQ UpDOLVpHV
SDU O¶2EVHUYDWRLUH 6)/-FORUM sont disponibles, pour nos abonnés, sur notre site internet:
http://observatoire-sfl.com





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Les régions ne sont pas analysées dans ce document car elles ne votent plus de taux depuis 2011.

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SOMMAIRE


Départements

$QDO\VH GH O¶pYROXWLRQ GHV WDX[ G¶LPSRVLWLon des départements en 2015.............................................p 3
7DX[ G¶LPSRVLWLRQ ....................................................p 415 des départements et évolutions 2014/2015
&DUWRJUDSKLH GHV WDX[ G¶LPSRVLWLRQ 5 des départements et évolutions 2014/2015.......................p 8
EvolutLRQ GHV WDX[ G¶LPSRVLWLRQ GHSXLV 8 ........................................................................................p 9


Villes et intercommunalités

$QDO\VH GH O¶pYROXWLRQ GHV WDX[ G¶LPSRVLWLRQ GHV YLOOHV HW OHXUV LQtercommunalités en 2015««p 11
7DX[ G¶LPSRVLWLRQ 5 des villes et de leurs intercommunalités et évolutions 2014/2015««««p 13
7DX[ G¶LPSRVLWLRQ 5GH WD[H G¶KDELWDWLRQ GHV YLOOHV HW LQWHUFRPPXQDOLtés et évolutions
2014/2015........................................................................................................................................... .p14
7DX[ G¶LPSosition 2015 de taxe sur le foncier bâti des villes, intercommunalités et départements et
évolutions 2014/2015«««««««««««««««««««««««««««««««««p 16
7DX[ G¶LPSRVLWLRQ 5 de taxe sur le foncier non bâti des villes et intercommunalités et
évolutions 2014/2015 ..........................................................................................................................p 19
7DX[ G¶LPSRVLWLRQ 5 de cotisation foncière sur les entreprises des villes et
intercommunalités et évolutions 2014/2015....................................................................................... .p21

Focus 1 :
/HV SROLWLTXHV G¶DEDWWHPHQW GH WD[H G¶KDELWDWLRQ GHV JUDQGHV YLOOHV HQ ««««««««p 23


Focus 2 :
/HV FRQWULEXWLRQV GH WD[H G¶KDELWDWLRQ HW GH IRQFLHU EkWL SD\pHV SDU OHV FRQWULEXDEOHV HQ «p 31


Remarques méthodologiques««......................................................................p 46

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7$8; '¶,0326,7,21 5 DES DÉPARTEMENTS


DEPARTEMENTS :FAIBLE HAUSSE DES TAUX DE TAXE FONCIERE SUR LES PROPRIÈTÉS
BÂTIES EN 2015

Les départements ont à nouveau utilisé très modérément leur pouvoir de moduler leur taux de taxe
foncière sur les propriétés bâties en 2015. Après une évolution de +0,1% en 2014, l¶pYROXWLRQ
moyenne des taux ressort à +0,6% en 2015. Les années précédentes, les hausses de taux avaient
2
été plus significatives : +1,8% en 2013, +1,9% en 2012 et +1,5% en 2011 .

En 2015, près de neuf départements sur dix ont fait le choix de reconduire leurs taux. Jamais autant
de départementsQ¶DYDLHQWmaintenus leur taux au cours des dix dernières années.

Départements qui...
Taux d'évolution moyen des taux d'imposition
«DXJPHQWHQW OHXUV WDX[«PDLQWLHQQHQW OHXUV WDX[«GLPLQXHQW OHXUV WDX[
des départements
11% 89%
2015
+0,7%
2015
+0,6%
2014
13% 86%1%
+0,1%
2014
+0,1%
2013
36% 64%
+1,9%
2013
+1,8%
2012
47% 53%
+2,0%
2012
+1,9%
2011
34% 65%1%
+1,6%
2011
+1,5%
2010
57% 42%1%
+2,4%
2010
+2,5%
2009
75% 25%
+5,3%
2009
+6,3%
2008
43% 57%
+1,2%
2008
+1,2%
2007
51% 49%
+1,4%
2007
+1,4%
80% 20%
2006
+5,0%
2006
+5,0%
2005
72% 28%
+4,3%
2005

+4,3%
Ensemble des départements hors ParisEnsemble des départements

Les chiffres présentés pour les années 2005j SRUWHQW VXU OD WD[H G¶KDELWDWLRQ OHV WD[HVfoncières sur les propriétés bâties et non bâties et la
taxe professionnelle. Les chiffres 2010 ne prennent plus en compte cette dernière taxe. A partir de 2011, les chiffres ne concernent que la taxe
foncière sur les propriétés bâties, élargie par rapport à 2010. Les comparaisons des chiffres de ces cinq dernières années avec ceux des années
SUpFpGHQWHV GRLYHQW rWUH IDLWHV HQ JDUGDQW j O¶HVSULW TXH OHV GpFLVLRQV GHV GpSDUWHPHQWV V¶DSSOLTXHQW j XQ FKDPS WUqV VHQVLEOement réduit : une
hausse de 1 point deV WDX[ SURFXUDLW DX[ GpSDUWHPHQWV XQ SURGXLW VXSSOpPHQWDLUH GH PLOOLRQV G¶HXURV HQ \F LPSDFW GX SODIRQQHPHQW GH
la TP à la valeur ajoutée), contre 130 millions en 2010 et 120 millions en 2011.

2
+RUV 3DULV O¶pYROXWLRQ PR\HQQH GHV WDX[ V¶pWDEOLW j+0,7% en 2015, +0,1% en 2014, +1,9% en 2013, +2,0% en 2012 et +1,6%
en 2011.

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Ce tableau présente le taux de la taxe sur le foncier bâti en 2015

son évolution par rapport à 2014.

31,72

18,96
20,91
12,42
18,78
21,25
21,15
19,42
30,69
19,41
15,05
22,10
23,56
22,89
21,50
18,22
21,35
13,79
13,43
21,00
19,53
19,39
23,45
18,08
15,51
20,24
20,22
14,97
22,41
21,90
32,86

GH O¶HQVHPEOH GHV GpSDUWHPHQWV HW
Taux 2015Evol. 2014/2015
en %FB FB
13,97 +0,9%
0,0%
20,31 +0,5%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
16,02 +3,5%
0,0%
0,0%
0,0%
16,48 +1,5%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
19,18 +1,8%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%

Ain
Aisne
Allier
Alpes-de-Haute-Provence
Hautes-Alpes
Alpes-Maritimes
Ardèche
Ardennes
Ariège
Aube
Aude
Aveyron
Bouches-du-Rhône
Calvados
Cantal
Charente
Charente-Maritime
Cher
Corrèze
Corse-du-Sud
Haute-Corse
Côte-d'Or
Côtes-d'Armor
Creuse
Dordogne
Doubs
Drôme
Eure
Eure-et-Loir
Finistère
Gard
Haute-Garonne
Gers
Gironde
Hérault
Ille-et-Vilaine
Indre
Indre-et-Loire
Isère
Jura
Landes
Loir-et-Cher
Loire
Haute-Loire
Loire-Atlantique
Loiret
Lot
Lot-et-Garonne
Lozère
Maine-et-Loire
Manche
Marne
Haute-Marne
Mayenne
Meurthe-et-Moselle

Fiscalité 2015 des grandes collectivités locales

21,15
16,90
16,21