Approche prospective de la pauvreté des retraités en région Centre : une hausse soutenable sous conditions

n°176
Février 2012
Approche prospective de la pauvreté
des retraités en région Centre :
une hausse soutenable sous conditions
D’ici 2030, le nombre de retraités pauvres progresserait d’un tiers, selon le
scénario le plus probable, et atteindrait 70 000 personnes. Cette hausse serait
due principalement à l’arrivée des générations du baby-boom aux grands
âges. Le taux de pauvreté pourrait s’accroître du fait de la fragilisation du tissu
familial et de conditions d’emploi un peu plus défavorables. D’autres facteurs
socio-démographiques tendent à atténuer cette hausse. Sous ces conditions
et avec un maintien du système actuel de protection sociale, elle devrait être
soutenable pour la région. Au-delà de la pauvreté, de nombreux retraités peu-
vent se trouver dans une situation financière précaire compte tenu de leurs
besoins en matière de soins ou de services. Les territoires sont tous concer-
nés, des plus urbains, à forte croissance démographique, aux plus ruraux, où
photo : PSANZIN - Blog l’accès aux services resterait plus difficile.
La forte augmentation attendue du d’un tiers par rapport à 2008. La retraités aura un impact sur le finan-
hausse serait particulièrement sen- cement des retraites. Avec 1,9 actifnombre de retraités accentue la
question déjà très actuelle du finan- sible aux âges les plus élevés : par retraité dans la région en 2008 et
+ 66 % pour les plus de 85 ans, seu- seulement 1,4 en 2030, le systèmecement des retraites. Le nombre de
lement + 18 % pour les moins de 75 de retraite par répartition sera fragili-retraités pauvres, qui va naturelle-
ans. Sur cette période, la population sé. Le passage de l’âge légal du dé-ment augmenter, aura des répercus-
régionale ne croîtrait que de 8 %. Le part à la retraite de 60 ans en 2008 àsions sur le financement du système
poids des retraités pauvres dans la 62 ans en 2030, pris en comptede protection sociale. De plus, les
population y resterait cependant re- dans cette étude, atténuerait ladépenses des retraités sont parfois
lativement faible, inférieur à 3 %. hausse du nombre de retraités, etcontraintes par un état de santé dé-
parmi eux de personnes en situationgradé, la nécessité d’aide à la vie
Selon des hypothèses d’évolutions de pauvreté, par un transfert vers laquotidienne ou des difficultés d’ac-
démographiques et du taux de pau- population active. Néanmoins, lacès aux services, dans un contexte
vreté (voir encadré méthodologi- hausse du nombre de retraités pau-régional de pénurie et de vieillisse-
que), le nombre de retrai-
ment des professionnels de santé.
tés pauvres varierait
Ces éléments constituent autant de Évolution du nombre de retraités pauvresentre 62 000 et 78 000
pistes de réflexion pour les pouvoirs
personnes. Le scénario millier
publics locaux, afin d’anticiper les 80
le plus plausible (D2), Scénario A1actions à mener auprès de cette po-
avec un maintien du sys- A2 région Centre75pulation fragilisée. Scénario D1tème de protection so-
Scénario D2
70ciale actuel, associe desUn tiers de retraités pauvres
hypothèses basses sursupplémentaire en 2030 65
les migrations et l’espé-
Si les évolutions démographiques rance de vie ainsi qu’une 60
hausse du taux de pau-récentes et les taux de pauvreté ac-
55vreté. Le résultat de cetuels se maintenaient (scénario A1),
la région Centre compterait 70 000 scénario serait proche de 50
celui du scénario tendan-retraités pauvres en 2030, pour
ciel.807 500 retraités. Le nombre de re-
Sources : Insee, Omphale 2010 ; DGFiP, Revenus disponibles localisés 2008traités pauvres augmenterait ainsi La hausse du nombre de
1
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030vres, ainsi que la prise en compte de La pauvreté Taux de pauvreté des individus
selon le type de ménage en région Centreleurs besoins en matière de santé et amplifiée par la
%d’aide à la vie quotidienne accentue fragilisation du
la question du financement des tissu familial Type de ménage 1996 2008
prestations sociales. Personnes seules 15,1 16,9
Les futurs retraités,
Familles monoparentales 26,7 30,0
âgés de 40 à 59 ansUn impact à la baisse des Couples sans enfants 7,9 6,7
hypothèses démographiques aujourd’hui, connais- avec un enfant 8,9 7,8
sent des situations Couples avec deux enfants 11,8 8,6
Le principal facteur de l’évolution du familiales moins sta- avec trois ou plus 27,8 19,7
nombre de retraités pauvres est le Ménages complexes (autres situations) 12,3 20,0bles que la généra-
vieillissement de la population, dû à Ensemble 14,5 13,0tion précédente au
Sources : Insee ; DGFiP, Enquêtes Revenus fiscaux et sociauxl’arrivée des générations du même âge, celle des
baby-boom aux grands âges. Cette retraités actuels.
évolution peut être atténuée par une se sont développées et le chômageEntre 1990 et 2008, parmi les
migration plus faible vers la région s’est installé durablement. Ces40-59 ans, la proportion de person-
Centre des jeunes seniors de 55 à conditions d’emploi ont une in-nes vivant en couple est en diminu-
70 ans et une moindre augmenta- fluence sur la pauvreté des actifs ettion du fait d’un doublement du
tion de l’espérance de vie (scénario donc des futurs retraités. Néan-nombre de divorces et de l’évolution
D1). Ces hypothèses feraient dimi- moins, la comparaison de la généra-des modes de vie. Dans le même
nuer de 8 000 personnes le nombre temps, le nombre de personnes de tion des 40-59 ans en 1990 -
de retraités pauvres à l’horizon 2030 retraités aujourd’hui - et en 2008 -cette génération vivant seules a plus
par rapport au scénario central, dont en 2030 - montre que lesque doublé. Les familles monoparen-
6 000 du fait des migrations basses tales, majoritairement féminines, ont actifs actuels semblent encore rela-
et 2 000 d’une espérance de vie plus également fortement progressé tivement préservés. Parmi eux, la
faible. Selon ce scénario, ce nombre (+ 86 %), ainsi que les ménages part des personnes ayant un emploi
n’augmenterait que de 18,7 % par complexes (+ 82 %). sans limite de durée (CDI, fonction-
rapport à 2008, au lieu de 33,4 % Ces structures familiales sont parti- nariat) est un peu plus importante
dans le scénario central. culièrement exposées à la pauvreté, que dans la génération précédente.
les familles monoparentales com- À l’inverse, les emplois non salariés,
Ces hypothèses ont été élaborées
prenant deux fois plus de ménages plus touchés par la pauvreté, ont
suite à l’observation de phénomè-
pauvres. De plus, alors que le taux sensiblement diminué. Les emplois
nes démographiques passés en ré- de pauvreté des couples a diminué précaires (CDD, intérim, contrats
gion Centre. En effet, le solde entre 1996 et 2008, celui des autres d’adaptation, emplois aidés...) sont
migratoire des personnes âgées de types de ménages a augmenté. certes quatre fois plus nombreux
55 à 70 ans est particulièrement éle- La fragilisation du tissu familial et le qu'en 1990, mais ils restent minori-
vé depuis deux décennies. Il va tou-
développement de structures fami- taires avec 6,3 % des emplois destefois en diminuant et pourrait de
liales exposées à la pauvreté ris- 40-59 ans contre 46 % pour les
nouveau baisser dans les vingt pro- quent d’avoir un impact important 20-29 ans.
chaines années. De plus, l’hypo- sur le niveau des ressources des fu- De plus, le taux d’activité féminin athèse d’une augmentation de turs retraités.
fortement augmenté. Au début desl’espérance de vie sur le même
années 1990, 64 % des femmesrythme soutenu que précédemment Des effets contrastés liés aux
âgées de 40 à 59 ans étaient acti-paraît optimiste, compte tenu des conditions d’emploi
ves, pour près de 80 % aujourd’hui.enjeux sur la précarité et de l’insuffi-
La génération future de retraitésFace à l’évolution du contexte éco-sance de l’offre de soins. Ce phéno-
comptera donc plus de femmesmène risque d’affecter princi- nomique depuis trente ans - mondia-