Le Processus d'élaboration des chartes de places portuaires : les chartes des places portuaires normandes Caen - Rouen - Le Havre, la charte de place portuaire de Marseille : rapport final
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Français
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1998
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Publié le
01 décembre 1998
Nombre de lectures
21
Licence :
Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
Langue
Français
Présentation des principales orientations retenues pour les chartes des places portuaires de Caen, Rouen, Le Havre et Marseille, qui seront examinées en comité interministériel pour l'aménagement du territoire (CIADT).
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Leprocessusd'laboration des chartes de places portuaires
RAPPORT F I N A L
Les chartes des places portuaires normandes Caen - Rouen - Le Havre
La charte de place portuaire d e M
La documentation Française : Le Processus d'laboration des chartes de places portuaires
a r s e i l l e
SOMMAIRE
LES CHARTES DE PLACE PORTUAIRE DE CAEN, ROUEN ET LE HAVRE
Les chartes de place portuaire normandes
La charte de place portuaire de Caen Note de synthse
La charte de place portuaire de Rouen Note de synthse
La charte de place portuaire du Havre Note de synthse.
Compte rendu des runions deconcertation
Les grandes orientations prsentes enCIADT
La charte de place portuaire de Caen Les grandes orientations prsentes enCIADT
La charte de place portuaire de Rouen Les grandes orientations prsentes enCIADT
La charte de place portuaire du Havre Les grandes prientations prsentes enCIADT
LA CHARTE DE PLACE PORTUAIRE DE MARSEILLE
Note de synthse
p.2
p.3
p.6
p.9
p.13
p.30
p.31
p.33
p.38
p.43
Orientations susceptibles d'être prsentes enCIADT 47 p.
La documentation Française : Le Processus d'laboration des chartes de places portuaires
LES
PORTUAIRE EHAVRE
CHARTESDEPLACE CAEN,ROUENETL
Notes
de
synthse
La documentation Française : Le Processus d'laboration des chartes de places portuaires
DE
- note de synthse -
L'agglomration caennaise est une unit urbaine de plus de 200.000 habitants qui constitue le pôle majeur de la rgion Basse-Normandie notamment en matire deservices et de formation.Leport de Caen-Ouistreham est un port "d'intrêt national" qui apparaîtrelativement modeste par rapport ce contexte urbain et la puissante armature portuaire de l'ensemble "baie de Seine".Leprincipal enjeu de la charte de place portuaire semble donc d'assurer la restructuration et le dveloppement d'une activit portuaire incertaine en positionnant cette dernire sajuste valeur dans l'agglomration tout en assurant sa prennit face auxnombreux autres enjeux qui s'exercent sur ce territoire.Il l'activit portuaire en tant que facteur des'agit donc moins ici d'envisager dveloppement, qued'intgrerla agglomration d'uneralitportuaire dans le dynamismee n tant que facteur positif pour les deux entits.
Le nouveau schma directeur tabli par le District du Grand Caen tablitlavolont defaire de Caen une agglomration en bord de mer.Ainsi, la Basse-Valle del'Orne sur une quinzaine de kilomtres au nord de l'agglomration etdans laquelle se concentrent les activits portuaires est considre comme unenjeu de dveloppement majeur. Cet espace disposed'unfort potentiel aussi bien pour les activits portuaires, urbaines, touristiques et environnementalesqu'ils'agit d'articuler au mieux pour assurer le dveloppement harmonieux de chacun dessecteurs.
Les espaces portuaires se composent de deux grands ensembles : . d'une part, le port amont prs dela ville accessible par le canal via l'cluse de Ouistreham qui se caractrise par une activitpolyvalente principalement sur les quais de Blainville et de Calix et par la prsence d'infrastructures sous-utilises voire abandonnes (laPresqu'île qui jouxte le centre-ville et l'ancienne SocitNormande de Mtallurgie) ; . d'autre part, l'avant-port de Ouistreham qui dispose de deux passerelles pour le trafic transmanche.
La situation d u port, gr par laChambre de Commerce et d'Industrie, apparaît aujourd'hui relativement fragile.
En 1982, les acteurs locaux avaient fait le pari de dvelopper le trafic transmanche Ouistreham. Aujourd'hui, la liaison avec Portsmouth assure par la Britanny Ferries traite environ1million de passagers par a n , constitue 70% du tonnage total du port et apporte 85 % des produits d'exploitation de la concession portuaire. Lemaintien etledveloppement du s'avrent transmanche donc vitaux mais difficilesdes mutations du secteur et de la concurrence svreentreen raison oprateurs etentre ports.
Quant avec partie effondre s'est en elle port amont,l'activit dula l'usinefermeture de sidrurgique q u i assurait le principal fond de trafic. Il s'avre primordial aujourd'hui de prvoir son renforcement. sont en cours pour envisager le positionnementA cette fin, des tudes du port de C a e n sur des niches de trafics en accord avec ses capacits nautiques et techniques. Si le port a l'avantagede d'escales comptitifs,proposer des coûts perspectives les de dveloppement demeurent relativement limites compte tenu des grandes faiblesses de la place : absence de liens entre le port et le tissu industriel local, trafics issus frquemment d'une seule entreprise, lourdeur d u remorquage et d u dragage, prsence d'une seule ligne rgulire,fort endettement de la concession
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portuaire compte tenu des coûts fixes d'exploitation et des investissements transmansches. Afin d'amliorer la comptitivit, il semblerait complmentarit meilleureprofitable d'tablir une avec d'autres ports tels que Cherbourg et Honfleurse positionnant sur des secteurs similaires mais disposant de meilleures conditions nautiques et armatures industrielles, et notamment de favoriser les cooprations techniques en matire de pilotage, de remorquage et de dragage qui induisent des coûts fixes trop levspour être supportsseuls par le port de Caen.
Auniveaudesperspectivesdedveloppement,lescralesetleesngraisconstituentuntraficstable mais ne prsentent pas degrandes potentialits de croissance, demême que les bois ou les ferrailles. Le des grandsfeedering apparaît contraint par la trop grande proximit ports. En revanche,les exportations de viandes fraîches ou congeles,secteur êtreforte valeur pourraient ajoute, dveloppessur le quai de Calix disposantd'unentrepôt frigorifique ce qui ncessiterait une forte dmarche commerciale en direction de l'arrire-pays afin de cristalliser autour du port une vritable filireconomique axe surle commerce de la viande. Ce secteur conomique pourrait ainsi être le premier exemple d'un dveloppement du port qui serait accompagn par la formationd'untissu industriel associ. Sur ce mêmeconcept, les acteurs locaux ont tout intrêt zonespromouvoir les industrielles doit Blainville, pour lequel une zone d'vitagede Caen-Canal en arrire du quai de être ralise, et duMaresquier Ouistreham l'implantationen privilgiant d'entreprises en relation avec le port fondations essentielles d'une stratgie dequi pourraient constituer les consolidation des trafics.
Paralllement ceat ffaiblissement de la ralitportuaire au sein de la zone stratgique entrela ville et la mer, la dynamique urbaine tend investir cet espace et crer denouveaux besoins dans les domaines culturels, touristiques ou environnementaux. Les liens entre le port et la ville tant particulirement peu dvelopps el'tactivit portuaire souffrant d'une image relativement ngative auprs dela risque pourpopulation, le principalla que cesplace est voire enjeux s'opposent s'affrontent au dtriment d'une des parties.Ilest donc particulirement important desoigner les articulations et les quilibres veillanttout en ce quele pasport djfragile ne soit lsvoire absorb par les enjeux urbains, mais galement ce que lesenjeux portuaires ne soient pas hypertrophis parrapport ce que reprsente le port dans l'agglomration. A la vue des mutations rcentes, ncessairpeour est particulirementun rquilibragela ou desgestion des voiries espaces, un usage autre que leur vocation premire. parfoisceux-ci tant pour utilissIls'avre donc indispensable de prvoir destransferts de gestion afin de territoire en accordfaire voluer le avec les dynamiques nouvelles et les perspectives de dveloppement de chacun,notamment sur trois grandes zones d'intervention :
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La presqu'île,ancien territoire portuaire au coeur de la ville, qui doit bnficierd'uneopration d'urbanisme centre-ville et renforcerdestine multiplier les fonctions centrales du l'image maritime de la ville (valorisation du canal, de la plaisance, des loisirs nautiques). Une procdure de premption est actuellement mene parlebiais de l'Etablissement Public de la Basse-Seine qui acquiert progressivement les terrains. Cette reconquête urbaine devra nanmoins intgrer des amnagements delutte contre les inondations (dont les modalits degestion restent prciser) et cohabiteravecdesactivitsrisquetoujoursprsentes(dpôtsptroliersetpostEeDF).
. Le site de l'ancienne usine mtallurgique et sur le District pardont les terrains ont tacquis lequel des tudes sont actuellement en cours pour valoriser le paysage,rintroduire des activits sur les parties hautes et des fonctions portuaires danslabasse-valle(possible rutilisation duquai d'Hrouville).
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